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                                                當前位置:首頁 > 政府信息公開 > 通知公告

                                                中共交城縣工業和信息化局黨組 關于巡察整改情況的通報

                                                 時間:2024-01-26       大    中    小      來源: 交城縣工業和信息化局

                                                ????交工信黨組字〔2024〕1號

                                                ???中共交城縣工業和信息化局黨組

                                                關于巡察整改情況的通報

                                                根據縣委統一安排部署,2023年3月至2023年7月,縣委巡察二組對工業和信息化局黨組進行了政治巡察。9月7日,縣委巡察組向工信局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

                                                一、整改工作開展情況

                                                (一)加強領導,落實責任。9月7日,縣委巡察二組反饋巡察意見后,我局黨組于9月8日下午召開局黨組會議,專門研究部署整改工作。成立了由局黨組書記、局長任組長,其他黨組成員任副組長,各股室負責人為成員的領導小組,對巡察組反饋的問題分解細化,明確整改措施,按照“誰主管,誰負責”的原則將責任分解到人,確保把反饋的問題逐條逐項整改落實到位。

                                                (二)認真籌劃,扎實推進。對照巡察組反饋的意見建議,局黨組成員認真研究討論,制定了《中共交城縣工業和信息化局黨組關于落實縣委巡察二組巡察反饋意見的整改方案》,明確了整改目標、整改時限、整改措施、主體責任人和責任人,以問題為導向,以《整改方案》為抓手,扎實推進整改工作。

                                                (三)總結經驗,注重長效。在抓好整改、解決問題的同時,局黨組舉一反三,觸類旁同,認真自查,積極把各項整改成果總結好、鞏固好、應用好,同時研究制定科學長效的工作機制,努力將整改成果轉化為促進全縣工業經濟高質量發展的新動力、新引擎。

                                                二、整改任務完成情況

                                                (一)貫徹黨的路線方針政策不夠到位,落實上級重大決策部署不夠嚴格。

                                                1.理論學習不夠重視,學習貫徹黨的二十大精神及習近平總書記關于制造強國戰略重要論述不到位。

                                                整改情況:

                                                (1)根據上級學習安排和我局工作實際,出臺了《交城縣工業和信息化局貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想理論學習方案》和《交城縣工業和信息化局黨組中心組理論學習制度》,每月的黨組中心組理論學習,黨組成員都能夠按照學習計劃認真學習,抄寫筆記,并使用專門學習會議記錄本,并派專人記錄。結合主題教育活動,從10月份開始,每月科級領導班子集中學習時間不少于兩天。結合我縣工業發展實際,針對我局承擔的具體工作,由分管領導牽頭,各股室組織人員對優化營商環境、安全生產、工業經濟等內容進行了專題學習,每月學習次數不少于兩次,每次學習時間不少于兩小時。10月18日-10月21日,我局聯合中小企業事務中心在中鼎科技園召開呂梁市中小微企業經營者素質能力提升培訓班(交城班),對全縣化工行業中層以上領導人員、專業技術人員和局相關人員進行為其4天的培訓,培訓涉及100人次,培訓內容就如何看待宏觀經濟形勢一一后疫情時代呂梁中小企業、民營企業如何實現高質量發展、中小企業局相關申報項目政策解讀等問題進行了培訓。

                                                (2)利用每月主題黨日和“三會一課”,帶領黨員干部集中學習研討,學習之余,黨員們進行“立足崗位做貢獻”,入企駐村進社區進行下基層走訪調研,形成良好氛圍。

                                                (3)發揮好系統黨委帶頭作用,結合實際情況,創新學習方式,狠抓落實,嚴格按照上級部門的要求開展學習。9月23日,結合主題教育活動,系統黨委對所屬23個黨支部支部書記進行了輪訓,輪訓的主要內容為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育講話內容、習近平總書記視察山西重要指示精神以及二十大報告,培訓嚴格按照學習課程安排,取得了良好的效果,會后,每名支部書記對主題教育的目標意義更加明確,對接下來的主題教育充滿期待,都承諾要抓好各自支部主題教育的建設和學習,在全系統上下掀起一股學習主題教育的新高潮。9月27日,系統黨委組織6家縣直單位在對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》進行了集中學習,每名科級領導干部根據學習內容進行了交流研討,并撰寫了交流研討材料。

                                                二是意識形態工作落實不夠到位。

                                                整改情況:

                                                將意識形態工作納入民主生活會重要內容,在全局上下形成良好的工作干事氛圍。9月27日,我局科級領導班子成員集中學習研討了《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》,每個科級領導干部都對照進行了發言和討論,并撰寫了討論提綱,在民主生活會中對在意識形態的方面存在的問題進行自我剖析,同時表示要對照以前民主生活會剖析材料,查找班子和自身在意識形態方面的不足和差距。出臺了《交城縣工業和信息化局建立網絡輿情處置機制》和《交城縣工業和信息化局網絡輿情應急預案》。每季度開展一次意識形態的研判專題會議,形成會議記錄,并按要求報送工信局意識形態領域形勢研判報告和網絡意識形態領域形勢研判報告。

                                                2.統籌協調能力不足,落實5G通信基礎設施建設工作不到位。

                                                整改情況:工信局要認真履行職責,加強溝通協調,主動與5G基站建設單位對接,及時了解并協調解決建設中存在的困難和問題,定期調度任務完成情況,做到底清數明。截至2023年12月底,全縣共建成5G基站217個,其中移動建成5G基站 121個,聯通建成5G基站96個,超額完成市工信局2023年下達的目標任務(市下達任務137個,其中移動78個,聯通59個)。

                                                3.發揮行業主管部門監督作用不夠有力,落實秋冬季重點行業錯峰生產工作不到位。

                                                整改情況:根據省市新出臺的秋冬季錯鋒生產相關文件精神,工信部門在秋冬季錯鋒生產中職責發生一些變化,我局將認真履行職責,嚴格按照市生態環境保護委員會辦公室《關于開展2023-2024年秋冬季差異化管控工作的通知》(呂生態環保委辦發〔2023〕189號文件要求,在秋冬委錯鋒生產期間,發揮職能部門作用,加大幫扶力度,協調督促企業利用差異化管控間隙期,加快工藝裝備、環保設備改造和更新大修,切實履行好差異化管控的部門責任。嚴格按照省工信廳和環保廳《關于印發<山西省2023-2024年錯峰生產指導意見>的通知》(晉工信原材料〔2023〕67號)文件要求,協同縣環保局加強秋冬季錯鋒生產工作指導,統籌做好水泥行業錯鋒生產工作,營造公平有序的市場環境。對不執行行規行業、不守信、不開展錯鋒生產的水泥熟料企業,必要時進行約談,拒不改正的要在下一年度更新并公開的水泥熟料生產線清單中注明,限制其生產線作為產能置換指標交易,取消相關評先評優資格。

                                                4.新發展理念樹得不牢,推動全縣工業經濟高質量發展動力不足。

                                                整改情況:2023年,在小升規及重點企業培育工作中,縣中小企業事務中心主動深入企業開展摸排工作,掌握了第一手資料,同時積極宣傳惠企政策,提高企業“小升規”的積極性,建立了工作臺賬,對能升規、想升規的企業統一造冊管理,跟蹤培育,對企業在入規過程中的困難問題,積極與相關部門溝通、協調解決。對有“退規”風險的企業進行了預警分析,深入了解存在的問題并進行幫扶,有效避免“退規”現象發生。2023年全縣新入規企業18戶,退規企業4戶,退規企業比2022年減少1戶。

                                                5.履行職責使命存在差距,發揮政府企業橋梁紐帶作用不足。

                                                一是入企調研不經常,政策宣傳不到位。

                                                整改情況:制定出臺了《工信局入企服務工作制度》,調用全局力量,成立多個入企服務工作組,經常性開展入企服務工作,使入企服務工作常態化。全面梳理省、市、縣關于涉企惠企業政策,編制《工信局惠企政策匯編》,通過線上線下精準宣貫,確保對惠政策應知盡知、精準掌握,搭建政企橋梁,確保對惠企政策應享盡享。

                                                二是主動服務意識不強,回應企業訴求、協調解決問題不夠。

                                                整改情況:嚴格落實《工信局入企服務工作制度》,及時發現企業存在的難點,堵點問題,并對收集到的問題,建立問題臺賬、分類處置,涉及縣級相關部門的,及時函告相關部門,并及時掌握辦理進度,逐一銷號;建立入企業服務例會制度,不定期召開會議,對收集到的問題專題研究。

                                                (二)履行管黨治黨政治責任不夠有力,壓力傳導不夠到位

                                                1.全面從嚴治黨壓力傳導有差距。

                                                一是廉政風險防控意識不強。

                                                整改情況:班子成員把黨風廉政建設工作納入年終述職述廉述學報告,報告形成后由單位主要領導親自把關,對報告中未體現落實黨風廉政建設工作的立即進行整改。不斷提高單位職工的黨風廉政教育工作,把廉政學習教育納入廉政工作計劃,不定期對黨員進行警示教育和廉政風險的培訓和指導,截止2023年底,共計召開會議6次。通過這些會議的學習及觀看警示教育片,領導干部和股室負責人對本領域可能存在的廉政風險點做到了底清數明,并時刻警醒自己守牢廉潔底線。

                                                二是執行黨組議事規則不夠嚴格。

                                                整改情況:根據我局出臺的《交城縣工業和信息化局黨組議事工作規則》(交工信黨組字〔2019〕1號),對重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金“三重一大”事項堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的民主集中制原則,經集體研究討論再作出決定,主要領導嚴格執行末位表態制度,不斷增強局黨組的領導力和凝聚力,同時采用專門的黨組會議本由專人記錄,并按照規定存檔備查。自整改工作開展以來,我局已召開17次黨組會議,嚴格執行黨組議事規則。

                                                2.內控機制不健全,財務管理不夠規范。

                                                一是對下屬單位管理不夠到位。

                                                (1)對國有資本運營有限公司(以下簡稱國運公司)的財務運行監管不到位。

                                                整改情況:縣國運公司已加強班子建設,制定并完善了財務管理運行制度,今后工作中將嚴格執行財務聯簽、資金收支票據管理制度;同時縣國運公司對財務人員進行了培訓,不斷提高財務人員的素質,確保操作規范。

                                                (2)對外貿易進出口公司執行財務制度不規范。

                                                整改情況:外貿易進出口公司現已建立了完整的財務制度,規范了公司的財務行為,嚴格按《會計法》《企業財務通則》等法律法規執行,杜絕白條入賬,實行財務聯簽制度,規范現金管理。

                                                (3)中小企業事務中心在使用專項資金組織相關企業赴外省參加鑄造博覽會時,工信局黨組未針對中心派出工作人員數進行認真研究,存在人力資源和專項資金浪費傾向。

                                                整改情況:及時組織了全局人員開會,要求相關股室在今后參加展會、博覽會、招商引資等外出活動時,本著嚴格控制人員數量、節約資金原則,按需配備工作人員,堅決杜絕人力資源和專項資金的浪費。

                                                二是財務報支審核把關不嚴,違規報銷補助。

                                                整改情況:健全完善《工信局財務管理制度》,規范報銷程序,并嚴格執行;加強對財會人員的教育培訓,提升專業知識,提高責任意識,樹牢規矩意識,把好最后一道防線。與違規報銷人員取得聯系,退還違規報銷費用。

                                                3.摒棄形式主義不夠徹底,個別領導干部文風不實

                                                整改情況:對近三年內個人及班子撰寫的材料進行“回頭看”,重點檢查抄襲和不結合實際的內容,一把手已經對照搬照抄人員進行約談,我局已于9月27日,組織科級領導班子成員集中學習研討了《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》,每個科級領導干部都對照進行了發言和討論,并撰寫了討論提綱,紛紛表示今后要結合各自工作實際撰寫述職報告和民主生活會剖析材料,堅決杜絕照抄照搬。

                                                (三)黨建主體責任落實不夠到位,隊伍建設存在薄弱環節

                                                1.干部隊伍建設存在短板

                                                一是黨組對干部隊伍建設統籌謀劃不夠,隊伍結構不合理。

                                                整改情況:嚴格按照《交城縣股級干部選拔任用辦法(試行)的通知》文件要求,結合我局股室多、正式在編人員嚴重缺失的實際,積極向組織、人事部門申請補充專業人才,堅持德能兼備的選賢原則,按規定配齊配全局股室長人選,10月25日,嚴格按照《交城縣股級干部選拔任用辦法(試行)》文件規定的程序,為中小企業事務中心配備1名股級副主任。

                                                二是對人事任免工作重視不夠

                                                整改情況:加強對《交城縣股級干部選拔任用辦法(試行)的通知》的專題學習,嚴格規范干部選任工作程序,對任命的股級干部及時以黨組發文下發各股室,并對有關文書檔案,安排專人負責,整理歸檔,確保檔案詳實,有跡可查。在10月25日任命中小企業事務中心副主任后,及時出臺印發工信局黨組任命文件。

                                                2.基層黨支部戰斗堡壘作用發揮不到位

                                                一是黨組織活動開展不嚴肅,“三會一課”制度執行不嚴格。

                                                整改情況:嚴格按照縣委組織部的要求,落實好“三會一課”制度,做好“三會一課”及主題黨日等日常組織活動,緊緊圍繞上級部門要求、日常工作以及黨支部建設和黨員隊伍管理等內容開展,做到全面豐富多樣性;按照《交城縣全面開展流動黨員組織關系集中排查工作方案》文件要求,系統黨委安排專人負責,于8月中旬對下屬支部流動黨員進行摸排,完善信息臺賬,建立流動黨員信息庫。

                                                二是黨費收繳管理工作不重視

                                                整改情況:已經對有關支部負責人進行了約談,指派專人負責黨費管理,并指派責任心強的同志負責收繳黨費,嚴格按照黨費交納標準做好黨費收繳工作,補交所欠黨費。

                                                針對個別黨員連續五年未向黨組織交納過黨費,一把手已對其進行約談,本人認識到自己問題的嚴重性,并承諾從此不再犯此類問題,2023年全年黨費已足額交清。

                                                (四)落實審計整改不徹底

                                                2021年9月的審計報告指出,工信局存在超標準支付護林防火補助問題,巡察發現,工信局針對審計提出的問題未能做到舉一反三、認真排查,2020年至2021年期間仍存在同類違規情況未進行整改。

                                                整改情況:已于2023年5月份對2020年7月和2021年4月超標領取的補助,退還縣財政局。下一步,我局將嚴格執行財經法律法規,規范補助發放標準,堅決杜絕此類問題發生。

                                                三、下一步推進整改計劃

                                                (一)持續抓好整改,確保整改到位。堅持目標不變、力度不減,對整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,確保整改落實到位。

                                                (二)深化后續整改,建立長效機制。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,更加注重整改成果的運用。讓整改成果成為全中心黨員干部特別是領導干部思想上的“防腐劑”,行動上的“催化劑”。

                                                (三)鞏固整改成果,推動工業經濟發展。把此次巡察整改作為推進工信各項工作發展的重要契機和動力,將整改成果轉化為糾正問題、改進作風、提升工作的實際行動,激發全局干部職工的積極性和主動性,助推全縣工業經濟高質量發展。

                                                歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議, 請及時向我們反映。

                                                聯系方式:電話0358-3523012;電子郵箱:jcjmxt@163.com。

                                                中共交城縣工業和信息化局黨組

                                                2024年1月19日


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